La premisa básica de los indicadores es que la medición es requisito de la gestión. Parafraseando W. T. Kelvin, podemos afirmar que lo que no se mide no se puede gestionar y, por lo tanto, no se puede mejorar. Esto es aplicable a cualquier organización, incluidas las instituciones públicas, ayuntamientos, organismos… administraciones en general.

Un indicador es una magnitud asociada a una característica (del resultado, del proceso, de las actividades, de la estructura, etc.) que permite, a través de su medición en periodos sucesivos y por comparación con el estándar establecido, evaluar periódicamente dicha característica. Así, es posible verificar el cumplimiento de los objetivos (estándares) establecidos.

Tipos de Indicadores

En función de la naturaleza del objeto a medir, se distinguen los siguientes tipos.

De Resultados

En primer lugar, los indicadores de resultados. Estos miden directamente el grado de eficacia o el impacto sobre la población. Son los más relacionados con las finalidades y las misiones de las políticas públicas.

Otros nombres con que se conocen los indicadores de resultados son:

  • Objetivos.
  • Impacto.
  • Efectividad.
  • Satisfacción.

Ejemplos de indicadores de resultados son:

  • Número de asistentes a exposiciones, según número de habitantes.
  • Porcentaje de casos resueltos por mes.
  • Grado de cobertura vacunal de los escolares.
  • Grado de satisfacción de los ciudadanos con un servicio determinado.

De Proceso

Valoran aspectos relacionados con las actividades. Están directamente relacionados con el enfoque denominado Gestión por Procesos. Hacen referencia a mediciones sobre la eficacia del proceso. Habitualmente relacionan medidas sobre tiempos de ciclo, porcentaje de errores o índice de colas.

Ejemplos de indicadores de proceso pueden ser:

  • Tiempo de resolución de expediente.
  • Tiempo de espera en cola.
  • Porcentaje de solicitudes de licencias de apertura sujetas a calificación ambiental.
  • Lista de espera en días.
  • Indicador de colas de expedientes.
Indicadores

De Estructura

Finalmente, los indicadores de estructura miden aspectos relacionados con el coste y la utilización de recursos.

En general miden la disponibilidad o consumo de recursos. Algunos ejemplos:

  • Número de empleados.
  • Número de empleados por habitante.
  • Horas de atención semanales.
  • Gasto mensual.
  • Coste de material fungible por año.
  • Gasto de inversiones anual.
  • Coste medio por empleado.

Los anteriores son ejemplos de indicadores de gestión en la administración pública. Puede atenderse no obstante a otras clasificaciones de indicadores donde se contemplaran otros. Por ejemplo, relacionados con: eficacia, impacto, economía, eficiencia o de calidad de los servicios.

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